สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานข้อมูลพิเศษจากแหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่าน ระบุว่า ในร่างกรอบความร่วมมือมีการวางแผนจัดตั้งกองทุนภาคเอกชนมูลค่า 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 9.75 ล้านล้านบาท เพื่อดึงดูดเม็ดเงินลงทุนเข้าสู่อิหร่าน โดยปัจจุบันได้รับคำมั่นสนับสนุนจากภาคเอกชนแล้วมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนดังกล่าว
รายละเอียดกองทุนฟื้นฟูและพัฒนา
แหล่งข่าวที่ไม่ประสงค์ออกนามเปิดเผยว่า กองทุนดังกล่าวมีชื่อว่า "กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนา" (Reconstruction and Development Fund) ซึ่งเป็นกลไกการลงทุนของภาคเอกชนโดยสมบูรณ์ ไม่ใช่โครงการช่วยเหลือหรือค่าปฏิกรรมสงคราม และไม่มีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลใดๆ ปัจจุบันมีบริษัทเอกชนจากสหรัฐฯ กลุ่มประเทศอาหรับในอ่าวเปอร์เซีย เอเชีย อเมริกาใต้ และแอฟริกา ตอบรับเข้าร่วมสนับสนุนเงินทุนแล้ว ครอบคลุมธุรกิจพลังงาน โลจิสติกส์ การผลิต และคมนาคมขนส่ง
กองทุนนี้ถูกออกแบบมาเพื่อเป็นแรงจูงใจทางเศรษฐกิจให้ทั้งสองฝ่ายร่วมมือกันผลักดันข้อตกลงฉบับสุดท้ายให้สำเร็จ โดยสหรัฐฯ และอิหร่านเตรียมลงนามร่วมกันในวันศุกร์ที่ 19 มิถุนายนนี้
เบื้องหลังการเจรจา
ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของทั้งสองฝ่ายแถลงเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาว่าสามารถบรรลุข้อตกลงกรอบการทำงานร่วมกันเพื่อยุติภาวะสงคราม ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อกองกำลังสหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังเตรียมยกเลิกการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ ต่ออิหร่าน และเปิดเส้นทางเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง
แหล่งข่าวระดับสูงจากฝั่งอิหร่านให้ข้อมูลว่า ในตอนแรกเตหะรานเรียกร้องเงิน 400,000 ล้านดอลลาร์จากสหรัฐฯ เพื่อเป็นค่าชดเชยความเสียหายจากสงคราม แต่ทางวอชิงตันปฏิเสธอย่างสิ้นเชิง จึงนำมาสู่แนวคิดการจัดตั้งกองทุนร่วมนี้ โดยเปิดทางให้ประเทศในภูมิภาคเข้ามามีส่วนร่วมในรูปแบบต่างๆ เช่น การค้ำประกันเงินกู้ การเปิดวงเงินสินเชื่อ หรือการลงทุนโดยตรงเพื่อฟื้นฟูสถานที่ที่ได้รับความเสียหาย เช่น นิคมอุตสาหกรรมเหล็กโมบาราเคห์ โรงกลั่นน้ำมัน สนามบิน และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ
ศักยภาพทางเศรษฐกิจของอิหร่าน
อิหร่านเป็นหนึ่งในระบบเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลาง แต่ในช่วง 4 ทศวรรษที่ผ่านมาแทบไม่มีเม็ดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เนื่องจากถูกตัดขาดจากตลาดทุนโลกด้วยมาตรการคว่ำบาตร อย่างไรก็ดี อิหร่านมีปริมาณก๊าซธรรมชาติสำรองมากที่สุดเป็นอันดับ 2 ของโลก และมีน้ำมันดิบสำรองมากที่สุดเป็นอันดับ 4 ของโลก นอกจากนี้ยังมีประชากรวัยหนุ่มสาวที่มีการศึกษาสูงกว่า 92 ล้านคน มีฐานอุตสาหกรรมที่หลากหลาย และมีศักยภาพในภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ปิโตรเคมี เหมืองแร่ ไปจนถึงการท่องเที่ยวและการเกษตร
เงื่อนไขและขั้นตอนต่อไป
แหล่งข่าวเน้นย้ำว่า กองทุนนี้ "แยกส่วนอย่างสิ้นเชิง" จากการเจรจาคู่ขนานเรื่องการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและการคืนสินทรัพย์ที่ถูกอายัด โดยทั้งสองเรื่องเป็นกลไกทางการเงินที่มีวัตถุประสงค์และกรอบเวลาที่แตกต่างกัน กองทุนจะยังไม่เริ่มดำเนินการจนกว่าข้อตกลงฉบับสุดท้ายที่เป็นที่พึงพอใจของทุกฝ่ายจะเสร็จสิ้น โดยบันทึกความเข้าใจที่จะลงนามในวันศุกร์นี้จะเป็นเพียงการวางโครงสร้างกระบวนการทำงานในช่วง 60 วันข้างหน้า ซึ่งผู้บริหารกองทุนจะทำงานร่วมกับฝ่ายอิหร่านและนักลงทุนเพื่อวางแผนโครงการต่างๆ
โฆษกทำเนียบขาวปฏิเสธที่จะให้ความเห็นโดยตรง แต่ชี้แจงโดยอ้างอิงถึงบทสัมภาษณ์ของรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ ทางสถานีโทรทัศน์ CBS เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ซึ่งระบุว่า อิหร่านอาจเข้าถึงกองทุนฟื้นฟูมูลค่า 300,000 ล้านดอลลาร์ที่สนับสนุนโดยกลุ่มประเทศในอ่าวเปอร์เซียได้ ก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามข้อตกลงกับวอชิงตันอย่างเคร่งครัด รวมถึงการยุติโครงการนิวเคลียร์ กำจัดคลังสารกัมมันตรังสีที่เสริมสมรรถนะแล้วทั้งหมด และยอมรับระบบการตรวจสอบที่เข้มงวด
แม้ยังไม่เปิดเผยรายละเอียดผู้บริหารกองทุน แต่มีรายชื่อประเทศที่มีบริษัทเอกชนตอบรับเข้าร่วมแล้ว ได้แก่ เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น สิงคโปร์ มาเลเซีย และสหรัฐอเมริกา
