ผศ.นพดล กรรณิกา กรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้แทนภาคประชาชน เปิดเผยแนวทาง “รีเซ็ตภูเก็ต” เพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยว นักลงทุน และประชาคมโลกที่มีต่อประเทศไทย โดยชี้ว่าภูเก็ตไม่ใช่เพียงจังหวัดท่องเที่ยว แต่เป็นประตูเชื่อมไทยสู่โลก ปัญหาที่เกิดขึ้นจึงส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์และความน่าเชื่อถือของประเทศโดยรวม
ปัญหาเชิงระบบหลายมิติ
ผศ.นพดล กล่าวว่า ปัญหาภูเก็ตไม่ใช่เฉพาะอาชญากรรมหรือนักท่องเที่ยว แต่เป็น “ปัญหาเชิงระบบหลายมิติ” ที่เชื่อมโยงระหว่างทุนต่างชาติ นอมินี อสังหาริมทรัพย์ การออกใบอนุญาต กฎหมายผังเมือง กองช่าง ทนายความ บัญชี ผู้มีอิทธิพล แรงงานต่างด้าว และการบังคับใช้กฎหมาย มีข้อร้องเรียนการใช้คนไทยเป็นนอมินีในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การทำสัญญาซื้อขายที่ไม่เป็นไปตามตกลง การก่อสร้างไม่แล้วเสร็จ การไม่คืนผลประโยชน์ และการโยกย้ายเงินออกนอกระบบเศรษฐกิจไทย รวมถึงการอาศัยช่องว่างของหน่วยงานรัฐหรือวิชาชีพเอกชนบางส่วน
ภูเก็ตคือหน้าตาของประเทศไทย
หากปล่อยไว้ ปัญหาจะกระทบชื่อเสียง ความน่าเชื่อถือ ความสามารถในการแข่งขัน และเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศไทยโดยตรง เพราะภูเก็ตคือหน้าต่างสำคัญของประเทศต่อสายตาโลก เมื่อความเชื่อมั่นในภูเก็ตเสียหาย ความเชื่อมั่นต่อการท่องเที่ยว การลงทุน หลักนิติธรรม และความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยย่อมถูกตั้งคำถามไปพร้อมกัน การลงพื้นที่ของนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย สะท้อนว่ารัฐบาลให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูความเชื่อมั่นอย่างจริงจัง
ปรับยุทธศาสตร์ตำรวจ
ภายใต้การนำของ พล.ต.อ.กิตติ์รัฐ พันธุ์เพ็ชร์ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ มีการปรับเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์ด้านการบริหารกำลังพลและการบังคับใช้กฎหมายในภูเก็ตอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาเชิงระบบ เช่น อาชญากรรมข้ามชาติ ธุรกิจผิดกฎหมาย ผู้มีอิทธิพล ผลสำเร็จจะวัดจากระดับความปลอดภัย ความเป็นธรรม และความเชื่อมั่นที่ประชาชนและนานาชาติมีต่อประเทศไทยในระยะยาว
ปฏิบัติการฟื้นฟูความเชื่อมั่นแบบบูรณาการเร่งด่วน
ผศ.นพดล เสนอว่า การแก้ปัญหาภูเก็ตต้องยกระดับเป็น “ปฏิบัติการฟื้นฟูความเชื่อมั่นภูเก็ตแบบบูรณาการเร่งด่วน” เพราะปัญหาภูเก็ตเป็นภาพสะท้อนของความท้าทายใหม่ที่หลายประเทศเผชิญ เช่น การเคลื่อนย้ายทุนข้ามชาติ การใช้ตัวแทนอำพรางธุรกิจ การฟอกเงินผ่านอสังหาริมทรัพย์ อาชญากรรมข้ามชาติ การเคลื่อนย้ายแรงงาน และการใช้ช่องว่างทางกฎหมาย หากประเทศไทยสามารถออกแบบระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรมได้สำเร็จ ภูเก็ตจะกลายเป็นต้นแบบการบริหารจัดการเมืองท่องเที่ยวระดับโลก
7 ข้อเสนอเชิงนโยบายเร่งด่วน
- จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการเฉพาะกิจภูเก็ต เพื่อบูรณาการตำรวจ ฝ่ายปกครอง ตรวจคนเข้าเมือง กรมพัฒนาธุรกิจการค้า สรรพากร ที่ดิน ท้องถิ่น และหน่วยงานด้านแรงงาน
- ตรวจสอบโครงสร้างนิติบุคคลที่มีความเสี่ยงเป็นนอมินี โดยใช้ข้อมูลผู้ถือหุ้น เส้นทางการเงิน งบการเงิน ใบอนุญาตก่อสร้าง และผู้รับผลประโยชน์ที่แท้จริง
- ตรวจสอบโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีข้อร้องเรียน โดยเฉพาะกรณีก่อสร้างไม่แล้วเสร็จ ผิดสัญญา ไม่คืนเงินหรือผลประโยชน์ตามเงื่อนไข และใช้คนไทยเป็นเพียงตัวแทนทางกฎหมาย
- ตรวจสอบระบบอนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตท้องถิ่นอย่างจริงจัง โดยเฉพาะจุดเสี่ยงในกองช่าง เทศบาล อำเภอ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติโครงการ
- จัดระเบียบแรงงานต่างด้าวและผู้ประกอบการต่างชาติ โดยแยกให้ชัดระหว่างผู้ที่เข้ามาทำงานถูกกฎหมาย ผู้ที่ทำธุรกิจแฝง และผู้ที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมหรือผู้มีอิทธิพล ด้วยภารกิจตำรวจ ต.ม.และกระทรวงแรงงาน
- ยกระดับตำรวจท่องเที่ยวและตำรวจพื้นที่ให้เป็นระบบ “Tourist Trust Police” ที่ทำหน้าที่ฟื้นฟูความไว้วางใจของนักท่องเที่ยว นักลงทุน และประชาชนในพื้นที่
- ใช้ Data Science และ Methodology สร้างดัชนีความเสี่ยงภูเก็ต โดยเชื่อมข้อมูลคดีร้องเรียน นิติบุคคล ใบอนุญาต งบการเงิน แรงงานต่างด้าว อาชญากรรม และเสียงสะท้อนของประชาชน เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายแม่นยำ โปร่งใส และตรวจสอบได้
เป้าหมายสูงสุด: ภูเก็ตปลอดภัยสำหรับคนดี
ผศ.นพดล กล่าวว่า “ผมเคยศึกษา Data Science and Methodology จาก University of Michigan และด้านยุทธศาสตร์ นโยบาย และความมั่นคงจาก Georgetown University รวมถึงเคยเรียนร่วมกับคณะนายทหารจาก Joint Chiefs of Staff (JCS) ทำให้ผมเห็นชัดว่าปัญหาเช่นภูเก็ตต้องแก้ด้วยข้อมูล ยุทธศาสตร์ และความร่วมมือหลายหน่วยงาน สิ่งที่ภูเก็ตต้องการในวันนี้ไม่ใช่เพียงการปราบปราม แต่คือการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาคมโลกที่มีต่อประเทศไทย” เป้าหมายสูงสุดไม่ใช่การทำให้ภูเก็ตน่ากลัวสำหรับคนดี แต่ต้องทำให้ภูเก็ตไม่ใช่พื้นที่ปลอดภัยสำหรับคนทุจริต คนหลอกลวง นอมินีผิดกฎหมาย กลุ่มทุนเทา เครือข่ายผู้มีอิทธิพล และเจ้าหน้าที่รัฐหรือนักการเมืองเทา หากรีเซ็ตระบบการกำกับดูแล ฟื้นฟูหลักนิติธรรม ยกระดับความโปร่งใส และสร้างมาตรฐานใหม่ของการบริหารจัดการเมืองท่องเที่ยวระดับโลกได้สำเร็จ ภูเก็ตจะกลายเป็น “พื้นที่ยุทธศาสตร์ความเชื่อมั่นของโลก” ที่นักท่องเที่ยวไว้วางใจ นักลงทุนเชื่อมั่น และประชาชนภาคภูมิใจ
