นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2569 ถึงแนวทางการใช้กองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Fund) เพื่อระดมทุนแทนงบประมาณกลางที่มีจำกัด พร้อมยืนยันว่าข้อมูลผู้มีรายได้น้อยกว่า 19 ล้านคนมีความสมบูรณ์ที่สุด
งบประมาณจำกัดหนุนใช้กองทุนรวม
นายลวรณกล่าวว่า งบประมาณปี 2570 มีข้อจำกัดด้านรายได้ ทำให้กระทรวงการคลังต้องเริ่มใช้เครื่องมือกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานในการลงทุนกิจการสาธารณะ แทนการพึ่งพางบกลางเพียงอย่างเดียว แม้หลายฝ่ายกังวลเรื่องต้นทุนที่อาจแตกต่าง แต่หากออกแบบสัดส่วนระหว่างโครงการใหม่ (Greenfield) และโครงการปรับปรุง (Brown field) อย่างเหมาะสม จะช่วยลดต้นทุนทางการเงินได้
บัตรสวัสดิการแห่งรัฐรอบใหม่ 3 กลุ่ม
การลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรอบใหม่แบ่งเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มผู้ถือบัตรเดิมกว่า 13 ล้านคน กลุ่มที่มีรายชื่อในกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และกลุ่มคนจนนอกระบบอีกกว่า 5 ล้านคน ปลัดกระทรวงการคลังระบุว่า การสำรวจล่าสุดผ่านประชาคมท้องถิ่นทำให้ได้ข้อมูลกว่า 19 ล้านคน ซึ่งเป็นข้อมูลที่สมบูรณ์ที่สุด คณะกรรมการจะพิจารณาทั้งเกณฑ์เก่าและใหม่ในวันอังคารที่ 14 กรกฎาคม ผู้ไม่ผ่านเกณฑ์สามารถตรวจสอบสาเหตุทางเว็บไซต์ได้
หนี้ กยศ. ปัญหาระบบและแนวทางเข้าสู่เครดิตบูโร
นายลวรณยอมรับว่าระบบแอปและเว็บไซต์ของกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ยังไม่เสถียร ทำให้ยอดหนี้ไม่ตรงกับยอดชำระจริง สาเหตุเกิดจากกฎหมายใหม่ที่กำหนดให้ตัดเงินต้นก่อนดอกเบี้ย คณะกรรมการเลือกใช้เกณฑ์เก่าและใหม่ควบคู่กัน ซึ่งซับซ้อนและต้องคำนวณด้วยมือสำหรับผู้กู้ที่เหลือ 18,000 ราย ส่วนการนำข้อมูลหนี้ กยศ. เข้าสู่เครดิตบูโรนั้น เป็นไปเพื่อติดตามหนี้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากหนี้ กยศ. มักเป็นหนี้สุดท้ายที่ลูกหนี้ชำระ ซึ่งส่งผลกระทบต่อเงินทุนสำหรับนักเรียนรุ่นต่อไป
วินัยการคลังและแผนปฏิรูปรายได้
ปลัดกระทรวงการคลังชี้แจงว่า พ.ร.บ.งบประมาณหลายครั้งประสบปัญหาตั้งงบไม่พอจ่าย ต้องใช้เงินคงคลัง แต่ปี 2570 รัฐมนตรีคลังไม่ต้องการให้เกิดซ้ำอีก จึงโยกการลงทุนบางส่วนไปใช้ Infrastructure Fund เพื่อไม่ให้ต้องตัดทอนงบปี 2572 นอกจากนี้ ช่องโหว่ของ พ.ร.บ.วินัยการคลัง มาตรา 28 จะถูกปรับปรุง โดยกระทรวงที่ต้องการงบต้องตกลงกับกระทรวงการคลังก่อนเสนอต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อให้ใช้งบประมาณมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะนี้กำลังจัดทำแผนปฏิรูปรายได้ประเทศ และขอความสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการ
หนี้นอกระบบกับ Ari Score
นายลวรณกล่าวถึงการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบโดยใช้เทคโนโลยี Credit Scoring ที่เรียกว่า Ari Score ซึ่งเป็นเครดิตบูโรสำหรับคนตัวเล็ก เนื่องจากกระทรวงการคลังไม่มีหน่วยปราบปรามเจ้าหนี้นอกระบบ แต่เห็นว่าปัญหาคือผู้กู้ไม่สามารถเข้าถึงสินเชื่อในระบบได้ Ari Score จะพิจารณาคะแนนปัจจุบันของประชาชน ไม่ใช่แบล็คลิสต์เครดิตบูโร แผนดังกล่าวจะเสนอต่อคณะรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคมนี้
