วันที่ 1 ก.ค. 2569 เวลา 19.31 น. ที่อาคารรัฐสภา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย อภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ที่รัฐบาลเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยระบุว่างบประมาณฉบับนี้สะท้อนความพยายามของรัฐบาลในการใช้งบที่มีจำกัดให้เกิดประโยชน์กับประชาชนมากที่สุด
งบประมาณแบบปรุงจืด ที่มีประโยชน์
นายกรวีร์กล่าวว่า การพิจารณางบประมาณครั้งนี้อาจไม่เผ็ดร้อนเหมือนหลายครั้งที่ผ่านมา แต่เป็นการอภิปรายด้วยข้อมูลและข้อเท็จจริง จึงขอเรียกว่าเป็น “พ.ร.บ.งบประมาณแบบปรุงจืด” ที่มีประโยชน์ต่อการบริหารประเทศ เพราะช่วยให้คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานต่าง ๆ เห็นข้อเสนอแนะรอบด้าน
ชื่นชมรัฐบาลเปิดข้อมูล Open Data
นายกรวีร์กล่าวชื่นชมรัฐบาลและสำนักงบประมาณที่จัดทำข้อมูลงบประมาณในรูปแบบ Open Data ตามที่สภาเรียกร้องมาหลายปี โดยเพิ่งเกิดขึ้นในรัฐบาลนายอนุทิน ชาญวีรกูล ถือเป็นสัญญาณว่ารัฐบาลพร้อมให้ตรวจสอบ ไม่ห่วงภาพลักษณ์ตัวเอง และไม่กลัวการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ
วิกฤตรอบด้านและแนวทาง Zero-Based Budgeting
นายกรวีร์ระบุว่า รัฐบาลต้องจัดทำงบประมาณท่ามกลางวิกฤตรอบด้าน ทั้งความมั่นคงชายแดน ภัยธรรมชาติ ภูมิรัฐศาสตร์โลก สงครามตะวันออกกลาง วิกฤตพลังงาน และค่าครองชีพที่สูงขึ้น ทำให้งบประมาณปี 2570 ต้องวางโจทย์ใหม่บนหลักความคุ้มค่า โปร่งใส และจัดลำดับความสำคัญให้ชัด หนึ่งในแนวทางสำคัญคือการใช้หลัก Zero-Based Budgeting หรือการจัดทำงบประมาณแบบฐานศูนย์ ไม่ยึดติดกับงบปีเดิม โครงการใดจำเป็นต้องเดินหน้า โครงการใดรอได้ต้องชะลอ ส่วนโครงการซ้ำซ้อนหรือไม่ตอบโจทย์ต้องกล้าตัดออก
เป้าหมายลดการขาดดุล
รัฐบาลพยายามลดการขาดดุลจาก 860,000 ล้านบาท หรือ 4.4% ของจีดีพี ในปี 2569 เหลือ 780,000 ล้านบาท หรือ 3.9% ของจีดีพี ในปี 2570 และตั้งเป้าให้ลดลงต่ำกว่า 600,000 ล้านบาทในปี 2572 เพื่อฟื้นวินัยการคลัง อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับความจริงว่า งบประมาณรวม 3.78 ล้านล้านบาท เป็นรายจ่ายประจำถึง 73% หรือ 2.78 ล้านล้านบาท เหลืองบลงทุนเพียงกว่า 780,000 ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 72,000 ล้านบาท สะท้อนอาการป่วยทางการคลังที่สะสมมาหลายรัฐบาล
ยอมตัดเนื้อตัวเองเพื่อรักษาหลักการ
นายกรวีร์กล่าวว่า รัฐบาลชุดนี้กล้าหยิบปัญหาที่ซุกไว้ใต้พรมขึ้นมาวางบนโต๊ะ ยอมเจ็บในวันนี้เพื่อไม่ผลักภาระไปสู่อนาคต งบประมาณครั้งนี้จึงไม่ได้เขียนเพื่อประโยชน์พรรคการเมืองใด แต่ยึดความจำเป็นของประเทศ หลักฐานสำคัญคือหน่วยงานที่ถูกปรับลดงบลงทุนมากที่สุด คือกระทรวงคมนาคม ลดลง 23,000 ล้านบาท และงบจังหวัด/กลุ่มจังหวัดของกระทรวงมหาดไทย ลดลง 22,000 ล้านบาท ทั้งสองส่วนอยู่ภายใต้การดูแลของพรรคภูมิใจไทย จึงเป็นการยอมตัดเนื้อตัวเองเพื่อรักษาหลักการ
แหล่งเงินจากรัฐวิสาหกิจและ PPP
แม้งบลงทุนลดลง แต่รัฐบาลเตรียมใช้แหล่งเงินจากรัฐวิสาหกิจและ PPP อีกกว่า 337,000 ล้านบาท เปลี่ยนบทบาทรัฐจากผู้ลงทุนรายใหญ่ เป็นตัวเร่งให้ภาคเอกชนและประชาชนร่วมลงทุน สร้างเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจมากกว่างบประมาณโดยตรง ส่วนงบกลางกว่า 690,000 ล้านบาท ไม่ใช่เงินให้ฝ่ายบริหารใช้ตามอำเภอใจ แต่สะท้อนภาระจริงของประเทศ โดยเฉพาะเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ และเงินสมทบตามกฎหมาย ถึงเวลาแล้วที่สภาต้องร่วมกันทบทวนกฎหมาย และภาระระยะยาวของรัฐ
ข้อเสนอแนะ 5 ด้าน
นายกรวีร์กล่าวว่า สมาชิกพรรคภูมิใจไทย 54 คน ร่วมอภิปรายสนับสนุนและเสนอแนะใน 5 ด้าน ทั้งปากท้องประชาชน ความมั่นคง คุณภาพชีวิต ระบบน้ำและสิ่งแวดล้อม รวมถึงการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพื่อผลักดันนโยบายที่หาเสียงไว้ให้เกิดขึ้นจริง
เสนอถ่ายทอดสดการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ
ในช่วงท้าย นายกรวีร์ได้เสนอให้กรรมาธิการตรวจสอบงบประมาณอย่างเข้มข้น ตัดส่วนเกินให้เงินส่งถึงประชาชน และควรถ่ายทอดสดการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ เพื่อสร้างมิติใหม่ของความโปร่งใส พร้อมย้ำว่างบปี 2570 คือ ไทยช่วยไทย ไม่ใช่งบช่วยใครคนใดคนหนึ่ง แต่เป็นงบเพื่อคนตัวเล็ก ผู้สูงอายุ เยาวชน และอนาคตการคลังของประเทศ
