เมื่อเวลา 13.21 น. วันที่ 14 พฤษภาคม 2569 นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยวุฒิ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธานการประชุม กล่าวว่า พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 หรือ พ.ร.ก.กู้เงิน 400,000 ล้านบาท ที่คณะรัฐมนตรีเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติตามรัฐธรรมนูญมาตรา 172 นั้น ต้องระงับการบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมไว้ก่อน
สาเหตุของการเบรกบรรจุ
ก่อนที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรจะอนุญาตบรรจุเรื่องดังกล่าว นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ พร้อมด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 135 คน ซึ่งเป็นจำนวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 5 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร ได้ยื่นคำร้องขอให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้ ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญมาตรา 172 วรรคหนึ่ง
ขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญ
ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 173 เมื่อมีสมาชิกจำนวนดังกล่าวยื่นคำร้อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรต้องส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ และต้องรอการบรรจุ พ.ร.ก.ฉบับนี้ไว้จนกว่าจะมีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเพื่อให้เกิดความชอบด้วยกฎหมายและกระบวนการที่ถูกต้อง
การยื่นคำร้องของสมาชิกทั้ง 135 คน สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของ พ.ร.ก.กู้เงินจำนวนมหาศาลนี้ โดยเฉพาะในประเด็นที่ว่า พ.ร.ก.ดังกล่าวสอดคล้องกับเงื่อนไขตามมาตรา 172 วรรคหนึ่งหรือไม่ ซึ่งกำหนดให้การออกพระราชกำหนดต้องเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนเพื่อรักษาความมั่นคงของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ หรือความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
ขณะนี้ กระบวนการนิติบัญญัติต้องหยุดชะงักลงชั่วคราว จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาพอสมควรในการพิจารณา ส่งผลให้การดำเนินการกู้เงินเพื่อแก้ไขวิกฤตพลังงานต้องล่าช้าออกไป
