สหรัฐอเมริกาเตรียมต่ออายุมาตรา 702 แห่งพระราชบัญญัติข่าวกรองต่างประเทศ (Foreign Intelligence Surveillance Act: FISA) ซึ่งเป็นกฎหมายที่อนุญาตให้หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ดำเนินการสอดแนมชาวต่างชาติที่อยู่นอกประเทศโดยไม่ต้องขอหมายค้นจากศาล กฎหมายดังกล่าวจะหมดอายุลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2023 และรัฐสภาสหรัฐฯ กำลังเร่งผลักดันการต่ออายุพร้อมกับการแก้ไขเพิ่มเติม
รายละเอียดของมาตรา 702
มาตรา 702 ถูกตราขึ้นครั้งแรกในปี 2008 โดยเป็นส่วนหนึ่งของ FISA Amendments Act โดยอนุญาตให้ director of national intelligence และ attorney general ร่วมกันอนุมัติการสอดแนมเป้าหมายที่เป็นชาวต่างชาติที่อยู่นอกสหรัฐฯ เพื่อรวบรวมข้อมูลข่าวกรองต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากกลุ่มสิทธิมนุษยชนและนักการเมืองบางส่วน เนื่องจากอาจส่งผลกระทบต่อสิทธิความเป็นส่วนตัวของชาวอเมริกันที่อาจถูกเก็บข้อมูลโดยไม่ได้ตั้งใจระหว่างการสอดแนม
การแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอ
ในการต่ออายุครั้งนี้ มีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหลายประการเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดให้หน่วยข่าวกรองต้องขอหมายค้นจากศาล FISA ก่อนที่จะเข้าถึงข้อมูลการสื่อสารของชาวอเมริกันที่ถูกเก็บรวบรวมไว้ภายใต้มาตรา 702 การแก้ไขนี้ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมือง แต่ก็ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับขอบเขตของการตรวจสอบ
ผลกระทบต่อความมั่นคงและสิทธิพลเมือง
ฝ่ายสนับสนุนมาตรา 702 โต้แย้งว่ากฎหมายนี้มีความจำเป็นต่อการป้องกันภัยคุกคามจากต่างประเทศ เช่น การก่อการร้ายและการจารกรรมทางไซเบอร์ โดยอ้างถึงความสำเร็จในการขัดขวางแผนโจมตีหลายครั้ง ในทางกลับกัน ฝ่ายต่อต้านชี้ว่ากฎหมายนี้ละเมิดสิทธิความเป็นส่วนตัวของพลเมืองอเมริกัน และอาจนำไปสู่การสอดแนมโดยไม่มีเหตุอันควร ตามรายงานของสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ (ODNI) ในปี 2022 มีการรวบรวมข้อมูลของชาวอเมริกันมากกว่า 200,000 รายการภายใต้มาตรา 702 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้า
ความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ
จอห์น เบรนแนน อดีตผู้อำนวยการ CIA กล่าวว่า "มาตรา 702 เป็นเครื่องมือสำคัญในการปกป้องประเทศ แต่ต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับหลักนิติธรรมและสิทธิพลเมือง" ขณะที่สมาคมเสรีภาพพลเมืองอเมริกัน (ACLU) ออกแถลงการณ์คัดค้านการต่ออายุ โดยระบุว่า "การสอดแนมโดยไม่มีหมายค้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ในสังคมประชาธิปไตย"
ขั้นตอนต่อไปในรัฐสภา
สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ มีกำหนดลงมติเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่ออายุมาตรา 702 ในสัปดาห์นี้ ขณะที่วุฒิสภายังอยู่ระหว่างการพิจารณา หากไม่สามารถตกลงกันได้ทันก่อนสิ้นปี กฎหมายจะหมดอายุลง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของหน่วยข่าวกรองในการรวบรวมข้อมูลข่าวกรองต่างประเทศ
