ทรัมป์เผยพิจารณาถอนสหรัฐฯ ออกจากนาโต้ แต่กฎหมายสภาคองเกรสขวางทาง
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ยืนยันอย่างชัดเจนว่า เขากำลังพิจารณาอย่างจริงจังที่จะพาสหรัฐฯ ถอนตัวจากการเป็นสมาชิกองค์กรสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ หรือ นาโต้ (NATO) หลังรู้สึกผิดหวังที่ชาติสมาชิกไม่ยอมช่วยรบกับอิหร่าน อย่างไรก็ตาม คำถามสำคัญคือ เขามีอำนาจเพียงพอที่จะทำตามที่พูดได้จริงหรือไม่
การวิพากษ์วิจารณ์และข้อเสนอถอนตัว
ตามรายงานของสำนักข่าว CNN นับตั้งแต่จุดเริ่มต้นของสงครามกับอิหร่านเมื่อกว่าหนึ่งเดือนก่อน ทรัมป์ได้วิพากษ์วิจารณ์ชาติสมาชิกนาโต้หลายต่อหลายครั้งอย่างรุนแรง ในการให้สัมภาษณ์สองครั้งล่าสุด เขากล่าวย้ำว่า จะพิจารณาถอนอเมริกาออกจากองค์กรดังกล่าว ซึ่งสะท้อนความไม่พอใจต่อพันธมิตรที่เขาเห็นว่าไม่ให้การสนับสนุนเพียงพอ
กฎหมายสภาคองเกรสขัดขวางอำนาจประธานาธิบดี
แม้ทรัมป์จะอ้างว่าเขาสามารถถอนประเทศออกจากพันธมิตรได้ด้วยตนเอง แต่กฎหมายที่ผ่านโดยสภาคองเกรสในปี 2566 ได้กำหนดข้อจำกัดที่ชัดเจน โดยระบุว่า “ประธานาธิบดีจะต้องไม่ระงับ ยุติ บอกเลิก หรือถอนสหรัฐอเมริกาออกจากสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ” เว้นแต่จะดำเนินการ “โดยได้รับคำแนะนำและความยินยอมจากวุฒิสภา ด้วยคะแนนเสียง 2 ใน 3 ของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม หรือเป็นไปตามกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบของสภาคองเกรส”
เสียงวิจารณ์จากสมาชิกวุฒิสภา
ในการให้สัมภาษณ์กับรายการ “This Week” ของสถานีโทรทัศน์ ABC เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา สว. ทอม ทิลลิส สมาชิกระดับสูงจากพรรครีพับลิกันในคณะผู้สังเกตการณ์นาโต้ของวุฒิสภา กล่าวว่า เป็นเรื่องที่ “ไม่เป็นความจริงตามข้อเท็จจริง” ที่ทรัมป์จะสามารถถอนสหรัฐฯ จากนาโต้ได้โดยปราศจากสภาคองเกรส เขาย้ำว่า ประธานาธิบดีไม่มีอำนาจดังกล่าว แต่สามารถสร้างความเสียหายหรือทำให้องค์กรหยุดชะงักได้หากต้องการ
นายทิลลิสยังกล่าวปกป้องพันธมิตรนาโต้ หลังจากที่ทรัมป์ตราหน้าพวกเขาว่าเป็น “พวกขี้ขลาด” ที่ไม่ยอมช่วยเหลือสหรัฐฯ ในยามจำเป็น ซึ่งสะท้อนถึงความตึงเครียดภายในพันธมิตร
ความเห็นทางกฎหมายที่ขัดแย้ง
อย่างไรก็ตาม ความเห็นทางกฎหมายในปี 2563 จากสำนักงานที่ปรึกษากฎหมาย (OLC) ของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ระบุว่า ประธานาธิบดีมีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดเหนือสนธิสัญญาต่างๆ ซึ่งอาจตีความได้ว่าเขาสามารถดำเนินการได้โดยอิสระ ขณะที่ข้อมูลจากรายงานของหน่วยบริการวิจัยแห่งสภาคองเกรส (CRS) ชี้ว่า การถอนสหรัฐฯ ออกจากนาโต้เพียงฝ่ายเดียวในท้ายที่สุดอาจต้องขึ้นอยู่กับการตีความและวิเคราะห์ของศาล ซึ่งทำให้สถานการณ์ยังคลุมเครือ
โดยสรุป แม้ทรัมป์จะแสดงเจตนารมณ์อย่างแรงกล้าในการถอนสหรัฐฯ ออกจากนาโต้ แต่กฎหมายและกระบวนการทางการเมืองของสหรัฐฯ ยังเป็นอุปสรรคสำคัญที่อาจขัดขวางไม่ให้เกิดขึ้นได้ง่ายดาย
