อินโดนีเซียผ่านกฎหมายคุ้มครองแรงงานทำงานบ้านหลังรอ 22 ปี
อินโดนีเซียผ่านกฎหมายคุ้มครองแรงงานทำงานบ้านหลังรอ 22 ปี

รัฐสภาอินโดนีเซียได้ให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายคุ้มครองแรงงานทำงานบ้าน (PPRT) ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดการรอคอยอันยาวนานถึง 22 ปี นับตั้งแต่มีการเสนอครั้งแรกในปี 2004 กฎหมายฉบับนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อแรงงานทำงานบ้านประมาณ 4.2 ล้านคนในประเทศ ซึ่งเกือบ 90% เป็นผู้หญิง ที่ก่อนหน้านี้ไม่เคยถูกจัดอยู่ในกลุ่ม "แรงงาน" ตามกฎหมาย ทำให้ขาดการคุ้มครองและเสี่ยงต่อการถูกเอาเปรียบ

เสียงสะท้อนจากแรงงานทำงานบ้าน

อาเจง อัสตูติ หนึ่งในแรงงานทำงานบ้าน กล่าวว่า "มันเหมือนความฝัน นี่คือการต่อสู้ตลอด 22 ปีของกลุ่มผู้หญิงที่ถูกละเลย เพื่อให้ได้มาซึ่งความคุ้มครอง"

สาระสำคัญของกฎหมาย

กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการสร้างมาตรฐานใหม่ในการจ้างงาน โดยแรงงานจะมีสิทธิได้รับประกันสุขภาพ วันหยุดพักผ่อน และเงินบำนาญ ด้านบริษัทเอเจนซี่หรือบริษัทจัดหางานไม่สามารถหักค่าธรรมเนียมจากค่าจ้างของแรงงานได้อีกต่อไป นอกจากนั้น ยังกำหนดให้การจ้างงานเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีทำงานบ้านเป็นเรื่องผิดกฎหมาย

แบนเนอร์กว้าง Pickt — แอปรายการช้อปปิ้งแบบร่วมมือสำหรับ Telegram

กฎหมายยังกำหนดให้มีความสัมพันธ์ในการจ้างงานตามสัญญาจ้างที่ชัดเจน ครอบคลุมทั้งการจ้างตรงและการจ้างผ่านบริษัท ขณะที่รัฐจะสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพให้กับผู้ที่เตรียมตัวเข้าสู่สายงานนี้

แบนเนอร์หลังบทความ Pickt — แอปรายการช้อปปิ้งแบบร่วมมือพร้อมภาพครอบครัว

ปฏิกิริยาจากภาครัฐ

นายอาเฟรียนสยาห์ นูร์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ระบุว่ากฎหมายนี้จะเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างความยุติธรรมและมนุษยธรรมในสังคม ขณะที่นายสุพราตมัน อันดี อักตัส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมาย กล่าวว่า "การออกกฎหมายคุ้มครองแรงงานทำงานบ้านมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางกฎหมายแก่ทั้งแรงงานในครัวเรือนและนายจ้าง และเพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติ การเอารัดเอาเปรียบ และการล่วงละเมิดทุกรูปแบบต่อแรงงานในครัวเรือน" อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลมีเวลา 1 ปีในการร่างนโยบายรายละเอียดสำหรับการปฏิบัติจริง

ความท้าทายที่ยังคงอยู่

แม้จะเป็นก้าวสำคัญ แต่กลุ่มสิทธิมนุษยชนอย่าง Jala PRT ออกมาเตือนว่าความท้าทายที่แท้จริงคือการปรับเปลี่ยนทัศนคติของนายจ้าง โดยระบุว่าตั้งแต่ปี 2021-2024 มีรายงานความรุนแรงต่อแรงงานทำงานบ้านมากกว่า 3,300 กรณี ทั้งทางร่างกายและจิตใจ ดังนั้นการรณรงค์ให้ความรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับหน้าที่ของนายจ้างจึงเป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างยิ่งหลังจากนี้

ทั้งนี้ เมื่อปี 2023 มีผู้ต้องหา 9 คนในจาการ์ตา รวมถึงหญิงชราวัย 70 ปี ถูกตัดสินจำคุกสูงสุด 4 ปี ในข้อหาทำร้ายและทรมานคนงานรับใช้ในบ้าน โดยถูกทุบตี ถูกเผาด้วยบุหรี่ และถูกล่ามโซ่ไว้กับกรงสุนัข